愛川町議会 2023-05-18 01月13日－01号
６次産業化とは、１次産業としての農林漁業と、それから２次産業としての製造業、３次産業としての小売業等の事業との総合的かつ一般的な推進を図り、地域資源を活用した新たな付加価値を生み出す取組ですということの記載をしております。まずもって、６次産業化とは、こういうものでございますということをお話しさせていただきまして、１ページ目の調査表のほうを中心にご案内させていただけたらと思います。
６次産業化とは、１次産業としての農林漁業と、それから２次産業としての製造業、３次産業としての小売業等の事業との総合的かつ一般的な推進を図り、地域資源を活用した新たな付加価値を生み出す取組ですということの記載をしております。まずもって、６次産業化とは、こういうものでございますということをお話しさせていただきまして、１ページ目の調査表のほうを中心にご案内させていただけたらと思います。
業種は、農林水産業、建設業、製造業、飲食業、小売業、俳優や劇団関係者、個人タクシーや軽輸送ドライバー、シルバー人材センター会員など、多岐にわたります。 小規模事業者は、仕入れ経費に含まれる消費税を価格に転嫁することは困難であり、導入を契機に廃業の増加など、地域経済の衰退に拍車をかけます。
しかし、個人市民税は、納税義務者は横ばいであり、所得割が増えているのはコロナ特例の徴収猶予の返済の影響であり、法人市民税でも、製造業の伸びはあるものの、多くの業種は微増か減収の状況にあり、コロナ禍、物価高騰の影響から市民も市内事業者も脱却できていない状況は明らかです。 マイナンバーカード取得率を地方交付税に反映させる問題について質疑されました。
産業戦略関係では、中小製造業の振興について、最低賃金の向上について。農林水産関係では、県農産物の品質向上の在り方について、鳥インフルエンザの発生に対する対応について。土木関係では、建設業の時間外労働上限規制に伴う働き方改革の推進について、千葉県と圏央道阿見東インターチェンジを結ぶバイパス整備の進捗状況について。
来年度はその補助金を一本化して、長岡産業活性化協会ＮＡＺＥとともに、主に製造業のデジタル化に資する人材を育成していきたい。あわせて、ＮＡＺＥのほうで、ＮＡＺＥ学園で企業内のデジタル化をより一層進めていくような人材を育成していきたいといったものでございます。
同地区内では、本事業に合わせて、製造業をはじめとする進出企業が建築工事を順次進められており、本市のさらなる産業の発展に寄与するものと期待しているところです。 次に、ＪＲ高槻駅北駅前広場整備事業の完了についてご報告いたします。
市といたしましても、製造業においてはデジタル化をより一層加速化させることによりまして、生産性の向上に注力するとともに、太陽光発電などの再生可能エネルギー設備や省エネ設備を導入する際の支援制度などを通じまして、事業者の負担軽減を図ってまいりたいと考えております。
実際に安城農林高等学校の昨年度の卒業生は、約半分が就職し、就職した生徒のうち６割から７割が製造業に就職している状況であり、こうしたところに県がしっかりと力を入れていくことが重要である。
国はＤＸ、デジタル化についてＩＴ企業や製造業だけでなく、全ての産業の根幹であるグリーン成長や地方創生、少子高齢化などの課題はデジタル化なしには解決できない時代だとして、デジタル田園都市国家構想を掲げました。そういったこともあり、より一層のデジタル機器が普及し、それに伴い、全国ではデジタルインフラの整備が急ピッチで進められているところであります。
◎商工観光課長 やはり製造業といったようなやはり設備、大型の設備投資が必要なそういった製造業を本町にお呼びするというのはなかなか厳しい状況がございます。今ご提案の巨大ショッピングモールなりの誘致についても、そういったもし可能であれば、そういったところも探りながら、またこの検討会の中でも、他の関係者の方々と一緒に検討していければなというようには思っております。
勝山市の基幹産業は繊維であり、令和３年経済センサスにおきましても市内製造業の事業所総数７１のうち、約半数にあたる３５件が該当をしております。
例えば、県西地区の３市町にまたがる複数の商工会が連携して、大型商業施設において、酒造業や食品製造業を営む事業者が参加する物産展を開催しており、事業者間の交流や新たな顧客の獲得、販路の開拓につなげているところでございます。
業種は製造業でございまして、取得面積が0.8ヘクタールの用地を取得して、安居工業地域内での造成を行うというところでございます。 以上でございます。 ○益子 委員長 石井委員。 ◆石井栄 委員 そうしますと、３社に対して、例えばどういう種類の補助になるのでしょうか。例えば土地取得なのか、設備に対する補助なのか、どういう補助をこの中には含まれているのでしょうか。 ○益子 委員長 滝田憲二君。
また、部門別の状況でございますが、製造業・建設業を含む産業部門が５９％の減少、サービス業等を含む業務、その他部門が４８％減少と産業分野で大きく減少しております。 一方で、家庭部門では２９％、自動車による排出量を集計した運輸部門では１３％と部門別で削減速度に差が生じております。
今回は、本市において経済成長率に対する寄与度が最も大きい製造業、ものづくりに力点を置いて質問させていただきます。 まず、１つ目の観点は、本市の産業の強みについてです。本市は、明治中期の東山油田開発を契機として、原油の輸送、機械式掘削機の普及に伴う機械の修理やメンテナンスによって成長をしてきました。
さらには、海外でのコロナ対策の影響により、半導体不足や工場の稼働停止などにより製造業や建設業など、幅広い業種においても部品の調達や納入遅延により企業活動に影響を及ぼし、経済情勢の悪化は地方自治体の運営にも大きな影響を与えています。また、ここへきてロシアのウクライナ侵攻による影響により、エネルギー価格の高騰や物価の高騰など、市民生活にも大きな影響を及ぼしています。
次に、大的地区についてでございますが、本道路の整備により、東西交通の渋滞緩和や播磨の製造業のさらなる活性化、さらには通勤圏の拡大による雇用の確保、定住化の促進にもつながることなど、様々な効果が期待されるところでございます。 加えて、少子高齢化が進展する中、本道路の開通を契機として、地域の活力の維持・増進を図ることは重要なことと認識しております。
令和２年決算から見ますと、県税収入1,655億円のうち、法人二税443億円、26.8％、このうち約５割を製造業が占め、これは全国平均の２倍以上で、製造業が極めて高いウエートを占めていることを示しています。県全体の雇用の確保と自主財源の充実を図るため、県が投資をして企業誘致をすることが肝要かと考えます。また、市町にも固定資産税が入り、ここにも自主財源の充実につながります。
また、その推進に当たりましては、昭和39年の新産業都市の指定以降、製造業や物流業、ＩＴ関連産業など多様な産業が集積していることや、デジタル技術に関する専門的知見を有する高等教育機関が立地していることなど、当市が持つ強みを生かしながら、各取組を進めることが重要であると考えております。
ここは前段の説明で質問にいきますが、刈谷市の経済動向、財政、現状これについて聞いていきますが、市内の製造業の状況をどう捉えていますか。